德國冶金工業(yè)工會的第一主席Detlef Wetzel存在這樣的質(zhì)疑：如何處理由于缺乏認(rèn)識而使機(jī)器遭到破壞的問題。他認(rèn)為：“假如繁重單調(diào)且令人厭倦的作業(yè)由機(jī)器和機(jī)器人取代，由此將廢除這類作業(yè)的話是好事，但如果會由此附帶出現(xiàn)新的、復(fù)合型要求嚴(yán)苛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的話，那么參與作業(yè)工作人員的自由度便會因此變得更大。”關(guān)于社會合作和參與決定的法規(guī)是共同組成技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，“企業(yè)和參與作業(yè)的一方均要堅(jiān)決履行這些法規(guī)。” 德國冶金工業(yè)工會目前還沒有找到在一個(gè)框架內(nèi)引導(dǎo)保護(hù)勞資協(xié)議和智能化工廠的基石，而這在一個(gè)具有“大數(shù)據(jù)”特點(diǎn)的環(huán)境中越來越具有重要的意義。德國冶金工業(yè)工會副主席J?rg Hofmann認(rèn)為，無論如何人們現(xiàn)在要將“迄今為止已在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出的試驗(yàn)性和幻象類的對勞資協(xié)議和智能化工廠研究成果的落實(shí)工作向前推進(jìn)。”
圖1 在對生產(chǎn)制造中引入輔助機(jī)器人時(shí)所采取的參與性的企業(yè)理念。照片中就是Bosch公司研制的Apas 系統(tǒng)，該系統(tǒng)原則上符合企業(yè)的客觀利益
引入先進(jìn)的人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備時(shí)必須要及時(shí)告知企業(yè)工會委員會
德國企業(yè)法(BetrVG)§90和§91中規(guī)定，在引入先進(jìn)的人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)時(shí)企業(yè)工會委員有知悉、咨詢和參與決定權(quán)。參與作業(yè)的一方對計(jì)劃引入先進(jìn)的人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)以及對工位構(gòu)成、工作流程和工作環(huán)境方面采取的措施有知悉、咨詢方面予以協(xié)作的權(quán)力，工作流程和工作環(huán)境的規(guī)定在德國企業(yè)法(BetrVG)(§90第一和第二章節(jié))中有述，而對工位、工作流程或是工作環(huán)境作出修正性改變時(shí)，雇員一方對所采取的措施有給予知悉、咨詢方面協(xié)作的權(quán)力(德國企業(yè)法(BetrVG)§91第一和第二段)。
按照德國企業(yè)法(BetrVG)§90，雇主有與企業(yè)工會委員會一同向雇員一方咨詢計(jì)劃采取措施及其對雇員產(chǎn)生影響的權(quán)力義務(wù)，且知悉和咨詢必須是如法規(guī)所規(guī)定的那樣是“及時(shí)的”。通常計(jì)劃前期階段(德國企業(yè)法1991年12月11日發(fā)布版本7 ABR 16/19中規(guī)定)要通過各種不同的途徑檢驗(yàn)所設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，還必須要考慮到企業(yè)工會委員會的建議和意見。否則，企業(yè)工會委員會有權(quán)向勞工法庭提交附帶有罰款義務(wù)的提案。(見德國企業(yè)法§121)。
當(dāng)雇員明顯有悖于對符合人權(quán)的勞動認(rèn)識而作出改變工位構(gòu)成、工作流程和工作環(huán)境或是以特別的方式對工位、工作流程和工作環(huán)境產(chǎn)生負(fù)擔(dān)時(shí)，按照德國企業(yè)法§91的規(guī)定，企業(yè)工會委員會始終可要求其作出糾正。例如一名工人必須與一個(gè)機(jī)器人共同實(shí)施安裝作業(yè)，且該機(jī)器人不是按照工人的工作節(jié)拍作業(yè)，而是按照一個(gè)程序化的節(jié)拍進(jìn)行作業(yè)，這種情況下所存在著的壓力。
圖2 德國冶金工業(yè)工會的第一主席Detlef Wetzel說：“對企業(yè)及其員工來說，共同塑造引入輔助機(jī)器人的基礎(chǔ)是社會合作和共同參與決定。”
如果在生產(chǎn)中應(yīng)借助于錄像技術(shù)對工位進(jìn)行監(jiān)控，企業(yè)工會委員會同樣也要參與決定(德國企業(yè)法(BetrVG)§87)。在勞工法庭依據(jù)德國企業(yè)法(BetrVG)§87已經(jīng)作出裁決后，如果所涉及到的設(shè)備客觀上是適用的，但是雇主完全沒有這樣的意圖，也必須查明并儲存雇員所提供的設(shè)備性能和功率的數(shù)據(jù)。在具體的情況下，這可能就是一臺“自己”操縱的用于及時(shí)識別企業(yè)生產(chǎn)流程中的故障相機(jī)，或是出自安全作業(yè)的考慮安裝在一個(gè)工位上的相機(jī)。
除此之外，在實(shí)行錄像監(jiān)控時(shí)還必須遵照聯(lián)邦德國數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。在此， Wuppertal(烏伯塔爾市)的勞動法專業(yè)律師Oliver Teubler警告說：“違背雇員意志的錄像監(jiān)控會使雇主為此付出高昂代價(jià)。”在嚴(yán)重的違反勞動法的情況下，如未經(jīng)許可繼續(xù)使用來自錄像監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，則存在著付出令人痛心的高昂罰款風(fēng)險(xiǎn)。
參與理念可改善工作人員的認(rèn)同感
此外，在設(shè)置人機(jī)工位方面，企業(yè)工會委員會的進(jìn)一步權(quán)利涉及到知悉企業(yè)勞動和環(huán)境保護(hù)方面的所有事物(見德國企業(yè)法§80第2章節(jié))，企業(yè)醫(yī)生和勞動安全方面的專業(yè)人員(見德國企業(yè)法§9第1章節(jié)和第2章節(jié))對此有知悉權(quán)并對勞動和健康保護(hù)的附加措施(見德國企業(yè)法§88第1款、§80第1章節(jié)第9款和§21第4章節(jié)關(guān)于危險(xiǎn)材料的規(guī)定)有建議權(quán)。
但是，不僅僅是從法律觀點(diǎn)出發(fā)要求企業(yè)工會委員會盡可能早地結(jié)合到企業(yè)改變設(shè)備的項(xiàng)目中。據(jù)自主技術(shù)項(xiàng)目(“Autonomik”)專家的預(yù)測，透明且公正的工作人員參與決定的方法提高了工作人員對工位革新的認(rèn)同感。為此建議在進(jìn)行引入新技術(shù)和新作業(yè)組織形式時(shí)引入一個(gè)參與性的企業(yè)理念。
